FREE WRITTING IN THE WALL

How to get your dream and succes in your life

Model Implementasi kebijakan George Edward III

Pendekatan yang digunakan dalam menganalisis implementasi kebijakan tentang konservasi energi adalah teori yang dikemukakan oleh George C. Edwards III. Dimana implementasi dapat dimulai dari kondisi abstrak dan sebuah pertanyaan tentang apakah syarat agar implementasi kebijakan dapat berhasil, menurut George C. Edwards III ada empat variabel dalam kebijakan publik yaitu Komunikasi (Communications), Sumber Daya (resources), sikap (dispositions atau attitudes) dan struktur birokrasi (bureucratic structure)

Ke empat faktor di atas harus dilaksanakan secara simultan karena antara satu dengan yang lainnya memiliki hubungan yang erat. Tujuan kita adalah meningkatkan pemahaman tentang implementasi kebijakan. Penyederhanaan pengertian dengan cara membreakdown (diturunkan) melalui eksplanasi implementasi kedalam komponen prinsip. Implementasi kebijakan adalah suatu proses dinamik yang mana meliputi interaksi banyak faktor. Sub kategori dari faktor-faktor mendasar ditampilkan sehingga dapat diketahui pengaruhnya terhadap implementasi.

Diagram : Dampak langsung dan tidak langsung dalam Implementasi



Sumber : George III Edward :implemeting public policy, 1980

Faktor –faktor yang berpengaruh dalam implementasi menurut George C. Edwards III sebagai berikut :

a. Komunikasi
Implementasi akan berjalan efektif apabila ukuran-ukuran dan tujuan-tujuan kebijakan dipahami oleh individu-individu yang bertanggungjawab dalam pencapaian tujuan kebijakan. Kejelasan ukuran dan tujuan kebijakan dengan demikian perlu dikomunikasikan secara tepat dengan para pelaksana. Konsistensi atau keseragaman dari ukuran dasar dan tujuan perlu dikomunikasikan sehingga implementors mengetahui secara tepat ukuran maupun tujuan kebijakan itu. Komunikasi dalam organisasi merupakan suatu proses yang amat kompleks dan rumit. Seseorang bisa menahannya hanya untuk kepentingan tertentu, atau menyebarluaskannya. Di samping itu sumber informasi yang berbeda juga akan melahirkan interpretasi yang berbeda pula. Agar implementasi berjalan efektif, siapa yang bertanggungjawab melaksanakan sebuah keputusan harus mengetahui apakah mereka dapat melakukannya. Sesungguhnya implementasi kebijakan harus diterima oleh semua personel dan harus mengerti secara jelas dan akurat mengenahi maksud dan tujuan kebijakan. Jika para aktor pembuat kebijakan telah melihat ketidakjelasan spesifikasi kebijakan sebenarnya mereka tidak mengerti apa sesunguhnya yang akan diarahkan. Para implemetor kebijakan bingung dengan apa yang akan mereka lakukan sehingga jika dipaksakan tidak akan mendapatkan hasil yang optimal. Tidak cukupnya komunikasi kepada para implementor secara serius mempengaruhi implementasi kebijakan.

b. Sumberdaya
Tidak menjadi masalah bagaimana jelas dan konsisten implementasi program dan bagaimana akuratnya komunikasi dikirim. Jika personel yang bertanggungjawab untuk melaksanakan program kekurangan sumberdaya dalam melakukan tugasnya. Komponen sumberdaya ini meliputi jumlah staf, keahlian dari para pelaksana, informasi yang relevan dan cukup untuk mengimplementasikan kebijakan dan pemenuhan sumber-sumber terkait dalam pelaksanaan program, adanya kewenangan yang menjamin bahwa program dapat diarahkan kepada sebagaimana yamg diharapkan, serta adanya fasilitas-fasilitas pendukung yang dapat dipakai untuk melakukan kegiatan program seperti dana dan sarana prasarana.
Sumberdaya manusia yang tidak memadahi (jumlah dan kemampuan) berakibat tidak dapat dilaksanakannya program secara sempurna karena mereka tidak bisa melakukan pengawasan dengan baik. Jika jumlah staf pelaksana kebijakan terbatas maka hal yang harus dilakukan meningkatkan skill/kemampuan para pelaksana untuk melakukan program. Untuk itu perlu adanya manajemen SDM yang baik agar dapat meningkatkan kinerja program. Ketidakmampuan pelaksana program ini disebabkan karena kebijakan konservasi energi merupakan hal yang baru bagi mereka dimana dalam melaksanakan program ini membutuhkan kemampuan yang khusus, paling tidak mereka harus menguasai teknik-teknik kelistrikan.
Informasi merupakan sumberdaya penting bagi pelaksanaan kebijakan. Ada dua bentuk informasi yaitu informasi mengenahi bagaimana cara menyelesaikan kebijakan/program serta bagi pelaksana harus mengetahui tindakan apa yang harus dilakukan dan informasi tentang data pendukung kepetuhan kepada peraturan pemerintah dan undang-undang. Kenyataan dilapangan bahwa tingkat pusat tidak tahu kebutuhan yang diperlukan para pelaksana dilapangan. Kekurangan informasi/pengetahuan bagaimana melaksanakan kebijakan memiliki konsekuensi langsung seperti pelaksana tidak bertanggungjawab, atau pelaksana tidak ada di tempat kerja sehingga menimbulkan inefisien. Implementasi kebijakan membutuhkan kepatuhan organisasi dan individu terhadap peraturan pemerintah yang ada.
Sumberdaya lain yang juga penting adalah kewenangan untuk menentukan bagaimana program dilakukan, kewenangan untuk membelanjakan/mengatur keuangan, baik penyediaan uang, pengadaan staf, maupun pengadaan supervisor.
Fasilitas yang diperlukan untuk melaksanakan kebijakan/program harus terpenuhi seperti kantor, peralatan, serta dana yang mencukupi. Tanpa fasilitas ini mustahil program dapat berjalan.

c. Disposisi atau Sikap
Salah satu faktor yang mempengaruhi efektifitas implementasi kebijakan adalah sikap implementor. Jika implemetor setuju dengan bagian-bagian isi dari kebijakan maka mereka akan melaksanakan dengan senang hati tetapi jika pandangan mereka berbeda dengan pembuat kebijakan maka proses implementasi akan mengalami banyak masalah.
Ada tiga bentuk sikap/respon implementor terhadap kebijakan ; kesadaran pelaksana, petunjuk/arahan pelaksana untuk merespon program kearah penerimaan atau penolakan, dan intensitas dari respon tersebut. Para pelaksana mungkin memahami maksud dan sasaran program namun seringkali mengalami kegagalan dalam melaksanakan program secara tepat karena mereka menolak tujuan yang ada didalamnya sehingga secara sembunyi mengalihkan dan menghindari implementasi program. Disamping itu dukungan para pejabat pelaksana sangat dibutuhkan dalam mencapai sasaran program.
Dukungan dari pimpinan sangat mempengaruhi pelaksanaan program dapat mencapai tujuan secara efektif dan efisien. Wujud dari dukungan pimpinan ini adalah Menempatkan kebijakan menjadi prioritas program, penempatan pelaksana dengan orang-orang yang mendukung program, memperhatikan keseimbangan daerah, agama, suku, jenis kelamin dan karakteristik demografi yang lain. Disamping itu penyediaan dana yang cukup guna memberikan insentif bagi para pelaksana program agar mereka mendukung dan bekerja secara total dalam melaksanakan kebijakan/program.

d. Struktur Birokrasi
Membahas badan pelaksana suatu kebijakan, tidak dapat dilepaskan dari struktur birokrasi. Struktur birokrasi adalah karakteristik, norma-norma, dan pola-pola hubungan yang terjadi berulang-ulang dalam badan-badan eksekutif yang mempunyai hubungan baik potensial maupun nyata dengan apa yang mereka miliki dalam menjalankan kebijakan. Van Horn dan Van Meter menunjukkan beberapa unsur yang mungkin berpengaruh terhadap suatu organisasi dalam implementasi kebijakan, yaitu:

1. Kompetensi dan ukuran staf suatu badan;

2. Tingkat pengawasan hirarkhis terhadap keputusan-keputusan sub unit dan proses-proses dalam badan pelaksana;
3. Sumber-sumber politik suatu organisasi (misalnya dukungan di antara anggota legislatif dan eksekutif);
4. Vitalitas suatu organisasi;
5. Tingkat komunikasi “terbuka”, yaitu jaringan kerja komunikasi horizontal maupun vertikal secara bebas serta tingkat kebebasan yang secara relatif tinggi dalam komunikasi dengan individu-individu di luar organisasi;
6. Kaitan formal dan informal suatu badan dengan badan pembuat keputusan atau pelaksana keputusan.
Bila sumberdaya cukup untuk melaksanakan suatu kebijakan dan para implementor mengetahui apa yang harus dilakukan , implementasi masih gagal apabila struktur birokrasi yang ada menghalangi koordinasi yang diperlukan dalam melaksanakan kebijakan. Kebijakan yang komplek membutuhkan kerjasama banyak orang, serta pemborosan sumberdaya akan mempengaruhi hasil implementasi. Perubahan yang dilakukan tentunya akan mempengaruhi individu dan secara umum akan mempengaruhi sistem dalam birokrasi.

Sumber : George III Edward :implemeting public policy, 1980

58 Comments »

  1. hendriks said :
    18 June 2009 at 8:18 am

    tolong… gimana untuk dapat referensi implementasi public policy edward III

  2. kadal said :
    23 June 2009 at 7:54 pm

    tolong secepatnya cantumkan judul buku dari George III Edward dan penerbitnya …..trimakasih……

  3. mulyono said :
    26 June 2009 at 10:51 am

    mas hendriks dan mas kadal ada beberapa referensi untuk implementaasi GE III adaik bisa baca
    1.Edwards III, George C, Implementing Publik Policy. 1980 Congresinal, Quartely press,
    2.Mas Roro Lilik Ekowati, Perencanaan. 2005. Implementasi & Evaluasi Kebijakan
    atau Program. Surakarta. Pustaka cakra SOLO
    3.Solichin Abdul Wahab,1991. Analisis Kebijakan dari Formulasi ke Implementasi
    Kebijakan Negara. Jakarta. Bumi Aksara

    semoga bermanfaat.

  4. ismohar said :
    6 December 2009 at 12:51 pm

    Kalau ada tolong di share informasi teori2 tentang implementasi program, beserta sumbernya., kalau bisa dibantu secepatnya..trimakasih

  5. mulyono said :
    7 December 2009 at 10:17 am

    untuk soft copy sementara ini kami tidak punya pak
    terima kasih

  6. insan said :
    26 December 2009 at 11:57 am

    mas,kalau punya model bottom-up nya smith,boleh saya minta mas ? kebetulan saya terbatas bukunya…terima kasih..

  7. anna said :
    9 April 2010 at 12:38 am

    makasi mas….ngebantu bgt bwt tgs an, hehehee

  8. Qqy.. said :
    7 June 2010 at 6:06 am

    kaka, ini kan implmentasi, kl yg formulasinya ada g ka?kl ad q mau donk, plus dg daftr pustakanya y..mkasi.

  9. apit said :
    3 March 2011 at 5:12 am

    ma kasih banyak mas…
    sangat-sangat membantu..
    bermanfaat….^^

  10. runescape gold said :
    26 August 2011 at 2:06 am

    This is my first time comment at your blog.
    Good recommended website.

  11. nazaki said :
    9 October 2011 at 9:24 am

    Pak, dimana ya bisa beli bukunya?,
    tentunya yg sudah berbahasa Indonesia.
    Tapi kalau tdk ada yg bahasa indonesia, yg bhs aslinya pun boleh.
    Dimana ya pak?

  12. nazaki said :
    9 October 2011 at 10:14 am

    Tolong pak, dimana bisa beli bukunya Edward III.

  13. 667938 said :
    22 October 2011 at 6:03 pm

    667938 beers on the wall. sck was here

  14. Marla Takahashi said :
    1 November 2011 at 4:26 am

    Once you’ll first drag a new I phone out of a bright packaging, you may well find yourself praying the device will keep on being within that shiny, excellent appearance forever. The best solution, it seems, is definitely a strong i phone case. Only which one happens to be the best case for Iphone 4? In your current search to store the iphone in excellent appearance or provide it an personal visual appeal, we found out the Best Case For Iphone 4!

  15. sinyo said :
    3 November 2011 at 3:21 am

    makasih infonya….ijin baca….:)

  16. a1748038 said :
    10 November 2011 at 10:06 am

    I’ve said that least 1748038 times. The problem this like that is they are just too compilcated for the average bird, if you know what I mean

  17. KeilaStickford said :
    14 November 2011 at 9:36 am

    I’m impressed, I must say. Really rarely do I encounter a weblog that’s each educative and entertaining, and let me inform you, you’ve gotten hit the nail on the head. Your concept is excellent; the issue is something that not enough people are talking intelligently about. I’m very glad that I stumbled throughout this in my search for something referring to this. replica watches

  18. EdwardMeno said :
    15 November 2011 at 10:42 am

    There’s noticeably a bundle to find out about this. I assume you made sure nice factors in features also. piumini monclaire

  19. a3665839 said :
    24 November 2011 at 1:33 am

    I’ve said that least 3665839 times. The problem this like that is they are just too compilcated for the average bird, if you know what I mean

  20. ayu said :
    29 November 2011 at 8:22 am

    Saya cari bukunya George C. edward blm ketemu. Apakah bisa membantu, dimana saya bisa mendapatkannya? Tq before

  21. a4309143 said :
    30 November 2011 at 12:50 pm

    I’ve said that least 4309143 times. The problem this like that is they are just too compilcated for the average bird, if you know what I mean

  22. a633395 said :
    5 December 2011 at 10:01 am

    I’ve said that least 633395 times. The problem this like that is they are just too compilcated for the average bird, if you know what I mean

  23. Rob P. said :
    7 December 2011 at 2:12 am

    Hello! The information will help me a lot. I hope you continue writing this kind of content!

  24. Ethelene Eddy said :
    10 December 2011 at 7:23 am

    I’m developing a website site and I was thinking of switching the template.Yours looks pretty nice! You could visit my website and tell me your viewpoint!

  25. Michelle Catholic said :
    10 December 2011 at 7:31 am

    Hi there, i just needed to drop you a line to say that i thoroughly enjoyed this detailed post of yours, I have subscribed to your RSS feeds and have skimmed a few of your posts before but this one really stood out for me. I know that I am just a stranger to you but I figured you might appreciate the appreciation Take care and keep blogging.

  26. steestasykzn said :
    13 December 2011 at 3:01 am

    nicaragua http://www.ghanaweb.com/GhanaHomePage/blogs/blog.article.php?blog=41234&ID=1000086696 hurricanetracker

  27. steestasynlr said :
    13 December 2011 at 7:58 am

    e! http://network.nature.com/profile/U197AFDEF mos def

  28. steestasyqej said :
    13 December 2011 at 9:03 am

    lexus lfa http://www.petbam.com/blog.php?id=62409 billionaire

  29. steestasyrft said :
    13 December 2011 at 2:19 pm

    nancyreagan http://babyspinach.wikispaces.com/Fowl+Meals+Far+from+Garlic+bread+obtaining+Baked+Knockers+which+are+Diabetic+Polite%2C+To+boot bipolardisorder

  30. steestasypgk said :
    14 December 2011 at 1:42 am

    chp http://www.migente.com/your_page/blog/view_posting.html?pid=1483197&profile_id=6798905&profile_name=davidpratt24&user_id=6798905&username=davidpratt24 danielle staub

  31. steestasyzsv said :
    14 December 2011 at 6:53 am

    grace http://www.thepoint.com/users/davidpratt24-1/profile toyotacamry

  32. steestasypqt said :
    14 December 2011 at 7:58 am

    laborday http://www.thepoint.com/users/davidpratt24-1/profile miley cyrus

  33. steestasydex said :
    14 December 2011 at 12:53 pm

    e! http://davidpratt24.fortunecity.com/blog/entry1.html#body theweatherchannel

  34. a2092270 said :
    14 December 2011 at 6:03 pm

    I’ve said that least 2092270 times. The problem this like that is they are just too compilcated for the average bird, if you know what I mean

  35. nikon s8100 said :
    14 December 2011 at 9:44 pm

    very nice post, i certainly love this website, keep on it

  36. steestasyiwy said :
    15 December 2011 at 2:55 am

    mos def http://www.socializr.com/event/372108048 ron paul

  37. steestasytqv said :
    15 December 2011 at 8:12 am

    berlin wall http://tracker.dailyburn.com/groups/73530-EddieSharpEdwardo/subjects/49266-Healthy-and-balanced-Power-Beverages-you-need-to-A-good-Oxymoron- ken block

  38. steestasyteq said :
    15 December 2011 at 9:20 am

    weatherchannel http://www.reverbnation.com/page_object/page_object_blogs/artist_2167821 laborday

  39. Kate Gray said :
    17 December 2011 at 12:07 am

    It’s hard to search out educated folks on this subject, however you sound like you realize what you’re talking about! Thanks
    You need to participate in a contest for among the finest blogs on the web. I will advocate this website!

  40. steestasydta said :
    17 December 2011 at 4:38 pm

    http://snurl.com/2186qbj mittromney

  41. steestasygeq said :
    17 December 2011 at 10:56 pm

    http://2yd.net/1j8 doppler radar

  42. steestasyvdl said :
    18 December 2011 at 12:14 am

    http://doiop.com/gaa peter thiel

  43. steestasyebr said :
    18 December 2011 at 6:36 am

    http://snurl.com/2186qbj labor day

  44. steestasypom said :
    18 December 2011 at 7:52 am

    http://snurl.com/2186qbj millajovovich

  45. steestasybgi said :
    18 December 2011 at 2:08 pm

    http://snurl.com/2186qbj martinlutherkingmemorial

  46. steestasynrn said :
    19 December 2011 at 12:31 pm

    http://snurl.com/2186qbj perseidmeteorshower2011

  47. steestasyyuj said :
    19 December 2011 at 9:43 pm

    http://snurl.com/2186qbj rose mcgowan

  48. sprzedam mieszkanie Poznań said :
    21 December 2011 at 9:46 pm

    I found your blog on google. I think it’s pretty cool.

  49. a2783127 said :
    26 December 2011 at 1:07 am

    I’ve said that least 2783127 times. The problem this like that is they are just too compilcated for the average bird, if you know what I mean

  50. Takaful Kenderaan said :
    28 December 2011 at 6:22 pm

    I don¡¦t even understand how I ended up here, however I thought this post used to be good. I don’t realize who you’re but certainly you’re going to a famous blogger in the event you aren’t already ;) Cheers!

  51. bf3 multiplayer crack said :
    29 December 2011 at 10:00 am

    Today, Dice and EA Games offer us a short preview of the fight in melee, before moving to a firefight on the muscular boulevard of the city.

  52. a1740262 said :
    30 December 2011 at 9:26 pm

    I’ve said that least 1740262 times. The problem this like that is they are just too compilcated for the average bird, if you know what I mean

  53. yoga to lose weight said :
    2 January 2012 at 9:08 am

    I truly wanted to write down a small word to be able to thank you for those wonderful ways you are writing on this website.

  54. a398324 said :
    3 January 2012 at 5:35 pm

    I’ve said that least 398324 times. The problem this like that is they are just too compilcated for the average bird, if you know what I mean

  55. Takaful Kenderaan said :
    5 January 2012 at 2:21 pm

    Great beat ! I wish to apprentice whilst you amend your web site, how could i subscribe for a weblog website? The account aided me a appropriate deal. I had been tiny bit familiar of this your broadcast offered brilliant clear concept

  56. steestasysqq said :
    7 January 2012 at 6:31 pm

    http://www.sanramon.org/user/35177 walkingdead

  57. a3524826 said :
    8 January 2012 at 7:27 pm

    I’ve said that least 3524826 times. The problem this like that is they are just too compilcated for the average bird, if you know what I mean

  58. vippi said :
    9 January 2012 at 11:38 pm

    universityofmiami http://hastaneyonetim.com/fkero studentloans

Leave a Comment

*
To prove you're a person (not a spam script), type the security word shown in the picture.
Anti-Spam Image

Sponsors